国企改革近些年再次启动并深化。据英国《金融时报》报道，中国一些问题严重的省份正在实行提前退休制度，以减少国有部门的劳动者数量。此举旨在帮助臃肿的国营重工业企业削减产能。它还标志着重拾20世纪90年代的政策，那时估计有3000万劳动者被国有部门从工资单上除名，同时他们得到补贴，这种做法被称为“内部退休”，它避免了官方失业人数的增加。

　　据报道，至少有七个省已制定了让工人提前退休的计划。这些计划被视为奉行北京方面今年发出的指令，目的是在不导致工厂关停（那可能引发街头抗议）的情况下减少钢铁业和矿业的过剩产能。关注劳工问题的中国劳工通讯研究员基根•埃尔默表示，“他们正在鼓励这种做法，这一点似乎表明，此事迄今或者目前进展良好，避免了出乱子。”

　　据报道，今年2月，人力资源和社会保障部部长尹蔚民鼓励自愿提前退休，将这作为困难重重的钢铁和煤炭行业的解决方案之一；同时政府表示将拨出1000亿元人民币（合146亿美元）用于再培训或重新安置约180万下岗工人。自那以来，中国最高规划部门发布了一些不鼓励提前退休的通知，表明官僚机构之间对这种做法的利弊可能存在分歧。